La commune de Villeneuve-en-Retz (Loire-Atlantique) engage une nouvelle étape dans sa gestion des ressources humaines en testant le télétravail pour ses agents communaux. Cette initiative locale s’inscrit dans une dynamique nationale plus large de modernisation de la fonction publique territoriale, répondant à la fois à des enjeux réglementaires, organisationnels et humains.
Selon le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Loire-Atlantique, plus d’un quart des agents publics expérimentent désormais le télétravail.
À retenir :
- La commune teste le télétravail pour mieux adapter les pratiques aux besoins de ses services.
- Ce dispositif s’appuie sur un cadre réglementaire solide au niveau national.
- L’objectif est de concilier qualité de vie au travail et efficacité du service public.
Un cadre réglementaire bien défini pour le télétravail public
L’expérimentation menée à Villeneuve-en-Retz s’appuie sur un cadre légal précis, qui encadre la pratique du télétravail dans la fonction publique territoriale.
Le décret n°2016-151, modifié en 2020, ainsi que l’accord-cadre du 13 juillet 2021, fixent les modalités applicables aux agents publics.
Concrètement, un agent peut télétravailler jusqu’à trois jours par semaine à temps plein. Le volontariat est la règle : une demande écrite doit être formulée, et l’employeur dispose d’un mois pour y répondre.
Selon le ministère de la Fonction publique, ces règles visent à garantir une organisation équitable et sécurisée.
“Le télétravail n’est pas une faveur, mais un outil de transformation des pratiques administratives.”
Un expert du CDG44
Une montée en puissance progressive du télétravail en Loire-Atlantique
La Loire-Atlantique fait figure de territoire pilote dans le déploiement de cette modalité de travail. Le CDG44 accompagne les collectivités dans la mise en place de dispositifs sécurisés et adaptés.
Une indemnité forfaitaire de 2,88 € par jour télétravaillé est versée aux agents, dans la limite de 253,44 € par an.
D’autres collectivités, comme la Communauté de Communes Sèvre et Loire, ont ouvert la voie dès 2019, démontrant la faisabilité opérationnelle de cette approche.
Tableau des principales collectivités ayant adopté le télétravail
| Collectivité | Année de mise en place | Jours maximum/an | Indemnité forfaitaire |
|---|---|---|---|
| Sèvre et Loire | 2019 | 40 | 2,88 €/jour |
| Saint-Brevin-les-Pins | 2022 | 50 | 2,88 €/jour |
| Villeneuve-en-Retz (phase test) | 2025 | 20 (prévision) | 2,88 €/jour |
Les enjeux stratégiques pour les collectivités locales
Au-delà de l’aspect réglementaire, le télétravail représente un levier de transformation pour les collectivités.
Il contribue à améliorer la qualité de vie au travail, à renforcer l’attractivité des postes et à réduire certains coûts opérationnels.
Parmi les bénéfices les plus cités :
- réduction des déplacements domicile-travail,
- baisse de la consommation énergétique,
- meilleure conciliation entre vie professionnelle et personnelle.
Selon une étude de l’Institut de la Fonction Publique, les agents bénéficiant de télétravail se déclarent 20 % plus satisfaits de leur équilibre quotidien.
Des modalités pratiques bien encadrées pour les agents
La mise en œuvre du télétravail repose sur une organisation structurée. Les agents peuvent exercer depuis leur domicile ou dans des espaces de coworking agréés. L’employeur fournit les équipements essentiels : ordinateur portable, accès sécurisé aux logiciels et VPN.
Les obligations restent identiques à celles en présentiel :
horaires de travail, joignabilité, respect des délais, droit à la déconnexion.
Cette rigueur garantit la continuité et la qualité du service public rendu aux habitants.
“Cette flexibilité change mon quotidien. Je gagne en sérénité sans perdre le lien avec mes collègues.”
Témoignage d’un agent administratif participant au test
Villeneuve-en-Retz en première ligne de l’expérimentation
Avec ses 5 089 habitants, la commune de Villeneuve-en-Retz compte plusieurs services municipaux éligibles à cette expérimentation : administration générale, ressources humaines, finances, communication. Les services à fort contact public (urbanisme, écoles, accueil) resteront en présentiel.
Cette approche graduelle permet d’évaluer l’impact réel sur l’organisation interne avant toute généralisation.
Selon la mairie, il s’agit d’un test pragmatique qui sera évalué sur plusieurs critères : efficacité, satisfaction des agents, continuité du service public.
Des perspectives d’avenir favorables au télétravail public
En 2025, environ 28 % des agents publics pratiquent le télétravail, contre 23 % en 2023. Les collectivités territoriales représentent désormais une part croissante de cette dynamique nationale.
L’initiative de Villeneuve-en-Retz s’inscrit dans cette mutation du travail public. Elle témoigne d’une volonté locale d’adapter la fonction publique aux réalités contemporaines, tout en maintenant une présence de terrain essentielle pour la population.
